La Chine a officiellement rendu public le 16 mars le 12ème Plan quinquennal ( 2011-2015 ). Lors d'une conférence de presse, jeudi 17 mars à Beijing, un officiel de la Commission nationale du Développement et de la Réforme, Tian Jinchen, a expliqué le contenu essentiel du plan. Ce fonctionnaire qui avait participé à son élaboration a indiqué qu'en l'espace de cinq années, la Chine prendra toutes les mesures nécessaires pour que la population bénéficie des acquis du développement tout en assurant la croissance économique. Qui plus est, toujours selon cet officiel, les questions liées aux soins médicaux et au logement seront atténuées.

M.Tian Jinchen assume actuellement les fonctions de vice-directeur du Département de la planification de la Commission nationale du développement et de la Réforme. Il a déclaré que ce plan prévoit concrètement le développement de différents secteurs du pays durant les cinq années à venir et aussi la volonté stratégique de l'Etat. Conformément à ce plan, le taux de croissance moyen du Produit intérieur brut s'établira à 7% pendant cette période. En parallèle, les revenus disponibles en moyenne des urbains et les revenus nets des ruraux connaitront une augmentation supérieure à 7%.C'est la première fois que les autorités chinoises se sont fixé l'objectif d'assurer un accroissement synchronisé des revenus de ses citoyens et du développement économique. Tian Jinchen :

« Durant le 10ème et le 11ème Plan quinquennal, les revenus des citadins et des ruraux ont été de 5%, nettement inférieur au rythme de croissance économique. Les deux indices fixés dans le 12ème Plan quinquennal montrent clairement que l'amélioration des conditions de vie du peuple sera prioritaire. Dans la mise au point de ce plan, nous avons placé autant que possible le rythme de croissance économique dans une limite raisonnable, étant donné que le taux de croissance prédominent souvent les autres impératifs. En agissant de la sorte, nous exigeons des pouvoirs publics aux différents échelons et des autorités compétentes concernées qu'ils axent leurs efforts sur le changement du mode de croissance et l'amélioration du bien-être de la population. Il est tout à fait possible que le taux de croissance dépassera 7% et les revenus des habitants connaîtrons aussi une augmentation appropriée. »

Tian Jinchen a rappelé que la Chine a entamé, à compter de 2008, l'élaboration du « Programme de son développement ». Plus de soixante-dix institutions de recherches ont été mobilisées pour étudier de manière approfondie une quarantaine de dossiers touchant au développement économique et social. Durant ce processus, nous avons recueilli 64 000 propositions avancées par le public chinois et étranger. Bref, ce document qui guide nos actions durant les cinq prochaines années est le fruit de la sagesse collective du peuple et traduit ses aspirations. Dans ce programme, de nombreuses conditions contraignantes ont été formulées pour assainir, garantir et améliorer les conditions de vie du peuple. Tian Jinchen :

« L'amélioration du bien-être de la population pèse très lourd dans les principaux objectifs de développement. Sur les 24 indices principaux, 9 sont liés aux conditions de vie du peuple. Sur les 12 indices contraignants 4 s'y rapportent. Par exemple, pour la protection sociale, il est prévu qu'en milieu urbain, les inscrits de l'assurance-vieillesse devront atteindre 357 millions de personnes, soit une augmentation annuelle de 20 millions de personnes environ. Compte tenue des difficultés que rencontre les urbains à bas revenus en terme de logement, il est prévu de bâtir 36 millions d'appartements à prix modique, de sorte qu'en 2015, les appartements à prix modéré pourront couvrir 20% de la population. »

En outre, les problèmes qui sont au centre de la préoccupation du public tels que l'éducation, l'emploi, la garantie des soins médicaux et d'habitation ont été classés dans les sphères de services public fondamentaux. Autrement dit, il s'agit des services que le gouvernement doit offrir et satisfaire impérativement. Par exemple, les chômeurs, les travailleurs migrants et les handicapés pourront jouir tous gratuitement d'une formation professionnelle. Les citoyens verront s'établir gratuitement leurs dossiers médicaux, les enfants, les femmes enceintes et les personnes âgées jouiront tous des services sanitaires,etc.

M.Tian Jinchen a reconnu franchement la présence des difficultés pour réaliser ces objectifs. Les autorités centrales répartiront les principaux objectifs en différentes catégories, de sorte qu'ils puissent être concrétisés par les instances gouvernementales concernées. Elles continueront à perfectionner le système d'évaluation du travail accompli. Le gouvernement central a ainsi émis un message vibrant aux divers milieux de la société, afin de remédier à l'état actuel où l'augmentation des revenus des urbains et des ruraux est moins rapide que la croissance économique. C'est à la fois un objectif qui orientera nos actions et une preuve de la détermination des autorités centrales chinoises, a affirmé ce fonctionnaire.